Consultation Hémisphérique sur les Systèmes d'Alerte

Historique / Antécédents

Comme suite à l'analyse et à l'évaluation de l'enquête " Evaluation des Forces et Faiblesses et des Projets en matière de Gestion des Catastrophes naturelles dans les pays de l'AEC ", la IIe Réunion du Groupe technique du Comité spécial sur les Catastrophes naturelles (Port d'Espagne, octobre 2000) a identifié comme secteur prioritaire de coopération régionale de l'AEC les Systèmes de Première alerte (SPA) pour les Inondations et les Marées (SPA). Au même mois d'octobre 2000, à l'occasion de la Ie Réunion du Comité spécial sur les Catastrophes naturelles, un avant-projet de proposition en vue de la " Mise en œuvre de Systèmes nationaux de Première Alerte et de détection des risques de vulnérabilité en zones sismiques " a été présenté, afin d'être inclus dans le Programme de travail du Comité. Durant l'an 2001, le Mexique a coordonné le recueil d'informations de chaque pays membre de l'AEC au sujet des Systèmes nationaux de Première Alerte.

Ensuite, le Plan d'Action de Margarita, adopté par le IIIe Sommet de Chefs d'Etat et/ou de gouvernement en décembre 2001, comprenait le mandat de poursuivre l'exécution du projet : " Renforcement de la Capacité de Réponse des Systèmes nationaux de Sensibilisation aux Catastrophes " tel qu'il est désigné dans le Programme de travail du Comité.

A partir des efforts déployés par le Mexique pour recueillir les informations, la IVe Réunion du Comité sur les Catastrophes naturelles (Ville de Guatemala, mars 2002) a convenu de convoquer un Séminaire-Atelier à l'échelle régionale dans le but d'adapter un Système de Première alerte régional pour le phénomène le plus fréquent dans la région de la Grande Caraïbe, compte tenu de l'expérience des pays membres qui mettent en œuvre avec succès ce type de systèmes. Aussi, la proposition a été dénommée " Atelier régional de l'AEC sur les Systèmes de Première Alerte (SPA) ".

En septembre 2002, l'Ambassade d'Allemagne à Trinité-et-Tobago a informé officiellement le Secrétariat que le ministère des Affaires étrangères de la République fédérale d'Allemagne, à travers son Service d'Aide humanitaire, était disposé à appuyer l'initiative, par l'intermédiaire de l'Agence de Coopération allemande (GTZ).

La proposition de l'AEC a été si bien reçue que la Consultation régionale a été élevée au rang de " Consultation hémisphérique " et a été organisée par un Comité exécutif composé de représentants de : AEC, EIRD-ONU, GTZ, CDERA, CEPREDENAC, CONRED, et PNUD.

C'est ainsi que la "Consultation hémisphérique sur les Systèmes de Première Alerte" s'est tenue à Antigua, Guatemala, du 3 au 5 juin 2003, dans le cadre de la préparation de la " Deuxième Conférence internationale sur les Systèmes d'alerte " (EWC II), tenue à Bonn, Allemagne, du 16 au 18 octobre 2003.

Présentation de l'Evénement 

La "Consultation hémisphérique sur les Systèmes de Première Alerte" a été organisée par un Comité exécutif composé de représentants de : AEC, EIRD-ONU, GTZ, CDERA, CEPREDENAC, CONRED, et PNUD. Elle s'est tenue à Antigua, Guatemala, du 3 au 5 juin 2003.

La Consultation avait comme objectif d'identifier les Systèmes de Première alerte (SPA) existants, les organisations et personnes responsables, ainsi que d'autres aspects pertinents des SPA, tels que les aspects financiers, les coûts d'investissement et leur durabilité.

La Consultation a aussi identifié des points critiques et besoins futurs tels que l'information, les données, les connaissances, les compétences et les ressources.

Par ailleurs, elle a servi de cadre pour une mise en relation et un dialogue accrus entre les acteurs des différents niveaux et des différents secteurs en renforçant la coordination et la coopération entre les groupes impliqués dans les processus de première alerte.

La Consultation a rassemblé une gamme étendue d'acteurs impliqués dans le cycle de la première alerte en permettant l'interaction entre les experts en matière de première alerte et les décisionnaires, hommes et femmes politiques, autorités publiques, organisations non gouvernementales, responsables communautaires, éducateurs et médias. Elle a tâché de capter la perspective de ces phénomènes dans les pays développés et en voie de développement.

Parmi les résultats espérés figuraient l'obtention de Modèles de Première alerte pour l'Amérique latine et la Caraïbe, y compris les meilleures pratiques, points critiques et limitations liées à l'application, et efficacité, ainsi qu'une liste d'institutions et de personnes clés ayant une expérience en matière de mise en œuvre et d'application de systèmes de première alerte de différents types pour des menaces différentes.

Il s'agissait aussi de disposer de stratégies pour la dissémination des connaissances sur la première alerte. Parmi ces dernières figuraient des aspects techniques comme l'Internet, ainsi que la formation et d'autres options.

Enfin, on a élaboré la "Déclaration d'Antigua", qui comprend les principales recommandations et conclusions de la Consultation qui ont été présentées à l'occasion de l'EWC II (Bonn, octobre 2003), dans le cadre des activités hémisphériques relatives à cette conférence mondiale.